Analyse der aktuellen Entwicklungen im globalen Kohlenstoffmarkt

Flamme über einem Schornstein bei Nacht — (Photo: Chris Up/Photocase.com)

Hintergrund und Zielsetzung

Die mit dem CDM gemachten Erfahrungen haben gezeigt, wie leistungsfähig ein projektbasierter Klimaschutzmechanismus sein kann. Nach anfänglichen Schwierigkeiten bei der Registrierung der Projekte gelang es, die für einen reibungslosen Ablauf nötigen Kapazitäten auf allen Ebenen aufzubauen. Den Höhepunkt seiner Leistungsfähigkeit erreichte der CDM im Jahr 2012, als binnen eines Jahres über 3200 Projekte registriert wurden. Dieser Höhepunkt markierte jedoch gleichzeitig auch eine Kehrtwende. Da die Europäische Union in ihrem Emissionshandelssystem – bisher die wichtigste Nachfragequelle für anrechenbare Zertifikate aus den flexiblen Mechanismen – das Kontingent für solche Zertifikate für die im Jahr 2013 beginnende Handelsperiode nicht angehoben hatte, brach der Zertifikatspreis massiv ein. Zudem war lange Zeit nicht klar, ob und wie es mit marktbasiertem Klimaschutz in der internationalen Klimaschutzpolitik weitergehen würde.

Mit dem Paris Agreement ist nun der Weg frei für eine weitere Nutzung internationaler Marktmechanismen. Unklar ist aber weiterhin, welche Rolle die bestehenden Mechanismen, insbesondere der CDM und die unter diesem Mechanismus registrierten Projekte, spielen werden. Das BMU förderte vor diesem Hintergrund das Projekt „Analyse der aktuellen Entwicklungen im globalen Kohlenstoffmarkt”, dessen Konsortium unter Leitung des NewClimate Institute aktuelle Entwicklungen im internationalen Kohlenstoffmarkt untersuchte.

Umsetzung

Hauptziel des Projekts war es, den derzeitigen Stand und das Potenzial bestehender und neuer Klimaschutzaktivitäten zu ermitteln, um auf dieser Grundlage Handlungsempfehlungen abzuleiten. Hierfür wurden die folgenden Forschungsfragen in einzelnen Diskussionspapieren untersucht:

Ergebnisse und Ausblick

Die Forschungsergebnisse unterstützen die internationalen Klimaverhandlungen und leisten einen Beitrag zur Entwicklung marktbasierter Instrumente. Damit zeigen sie mögliche Wege auf, wie mit bestehenden Projekten in der Übergangsphase bis zur Umsetzung des neuen Klimaregimes umgegangen werden könnte. Auf Basis der Ergebnisse wurden auch Empfehlungen für die Ausgestaltung neuer marktbasierter Instrumente erarbeitet und die Implikationen im Umgang mit CDM-Projekten im Zeitraum nach 2020 aufgezeigt.

Analyse der aktuellen Entwicklungen im globalen Kohlenstoffmarkt

Rolle des BMU: Forschungsförderung

Laufzeit: 2015 - 2018

Umsetzung: NewClimate Institute

Weitere Beteiligte: Öko-Inistut e.V., Lambert Schneider (SEI Associate)

Kontakt: Thomas Day, t.day@newclimate.org