2021 ist das erste Jahr der Umsetzung von Nationally Determined Contributions (NDCs). Daher wird erwartet, dass zahlreiche Länder ihre Ambitionen durch die Aktualisierung ihrer NDCs erhöhen werden. Der Konditionalität der Klimaschutzziele kommt dabei eine zentrale Bedeutung zu, insbesondere für die internationale Unterstützung durch die unter Artikel 6 angelegten Kohlenstoffmärkte. Allerdings ist die Anwendung von Konditionalität im UNFCCC-Regelwerk nicht klar definiert. Diese fehlende konzeptionelle Klarheit lässt Raum für unterschiedliche Anwendungen in NDCs, mit möglichen Folgen für den Zugang zu kooperativen Ansätzen unter Artikel 6.
Auf diesem Workshop wurde die Studie "Conditionality and Article 6: An analysis of updated NDCs of African countries" vorgestellt, die die Entwicklung von Konditionalität und deren Umsetzung mit Fokus auf Afrika analysiert. Praktikerinnen und Praktiker sowie Expertinnen und Experten diskutierten, wie sich konditionale bzw. unkonditionale Elemente auf die Anrechenbarkeit auf Artikel 6 auswirken können. Der Workshop schloss mit der Frage, ob ein breiteres gemeinsames Verständnis von Konditionalität in NDCs wichtig ist, um die Umsetzung von Artikel 6 voranzubringen.
Die zentralen Erkenntnisse aus dem Workshop:
- Interpretationen, wie die Konditionalität auf NDC-Ziele anzuwenden ist, unterscheiden sich stark zwischen den Ländern
- Diese Unterschiede können sich auf den Zugang zu Artikel 6 auswirken, auch durch ITMO-Käuferpräferenzen
- Empirische Analysen von konditionalen und unkonditionalen Elementen der aktualisierten afrikanischen NDCs verdeutlichen die unterschiedlichen Anwendungen
- Weitere Arbeiten könnten nötig sein, um gemeinsame Ansätze für die Konditionalität in NDCs zu definieren und die Anwendbarkeit von Artikel 6 zu gewährleisten
- Vorgaben zur Berichterstattung über die Umsetzung konditionaler Ziele wurden noch nicht festgelegt
Panel:
Sandra Greiner, Climate Focus;
El Hadji Mbaye Diagne (Afrique-Energie-Environnement);
Mischa Classen (Klik Foundation)
Moderator: Stephan Hoch, Perspectives Climate Group
Eine Aufzeichnung des Workshops ist hier abrufbar.